Πρόσφατα η παράταξη της μείζονος μειοψηφίας προέβαλε σοβαρές ενστάσεις για τη νομιμότητα της διαδικασίας, αντιδήμαρχοι να εισηγηθούν επί του διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου εκπόνησης της μελέτης με τίτλο «Αποτύπωση – κτηματογράφηση, πολεοδόμηση, πράξη εφαρμογής, γεωλογική μελέτη, οριοθέτηση ρεμάτων, περιβαλλοντική μελέτη, περιοχής επέκτασης Ρυμοτομικού Σχεδίου Ανατολικής Παραλίας Δήμου Καλαμάτας», σε συμμόρφωση με την υπ’ αριθμ. 1036/2023 απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ (2ο κλιμάκιο)
Στο σκεπτικό τους προέβαλαν το επιχείρημα ότι πολιτικά πρόσωπα δεν είναι δυνατό να επεμβαίνουν επί τεχνικών θεμάτων. Τουναντίον, του θέματος θα έπρεπε να επιληφθούν ειδικοί εξωτερικοί επιστήμονες ή η Τεχνική Υπηρεσία.
Υποστήριξε, επιπλέον, ότι η Δημοτική Αρχή αντί να ρίχνει τις ευθύνες της καθυστέρησης στην Επιτροπή Διαγωνισμού, θα έπρεπε να κοιταχτεί στον καθρέπτη, να αναλάβει τις ευθύνες για την καθυστέρηση και σε τελική ανάλυση, αφού διαπίστωσε ότι ο διαγωνισμός καθυστερεί, θα έπρεπε να προχωρήσει σε καινούργιο, ακυρώνοντας τον υπάρχοντα, με διαφορετικά διαγωνιστικά τεύχη. Για τους παραπάνω λόγους προσέφυγε κατά της παραπάνω απόφασης στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Σε απάντησή της η τελευταία σημειώνει μεταξύ άλλων: «Επειδή η προσβαλλόμενη απόφαση στερείται εκτελεστότητας, διότι δεν επιφέρει έννομα αποτελέσματα αυτοτελώς. Η προσβαλλόμενη απόφαση απαιτεί για να γίνει εκτελεστή την έκδοση απόφασης για την κατακύρωση του διαγωνισμού, στο πλαίσιο της δέσμιας αρμοδιότητας και της σύνθετης διοικητικής διαδικασίας.
Εν προκειμένω, η προσβαλλόμενη απόφαση ισοδυναμεί – σύμφωνα με τις προειρημένες διατάξεις του Ν.4412/2016 – ουσιαστικά με ένα ενδιάμεσο στάδιο σε μία σειρά σύνθετων διοικητικών ενεργειών, αποτελεί –συνεπώς- μια μη εκτελεστή διοικητική πράξη.
Η εκτελεστότητα δε της διοικητικής πράξης συνίσταται στο ότι η συμπεριφορά που καθορίζει και γενικότερα η ρύθμιση που θεσπίζει είναι υποχρεωτική από την έκδοσή της (Σ.τ.Ε. 1717/1988) χωρίς άλλο, δηλαδή χωρίς να χρειάζεται άλλη διαδικασία (Σπηλιωτόπουλος, 2010).
Ως εκ τούτου, καθίσταται σαφές ότι η υπό κρίση απόφαση 481/2024 της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Καλαμάτας στερείται εκτελεστότητας, διότι δεν επιφέρει έννομα αποτελέσματα αυτοτελώς. Συνεπώς η εξεταζόμενη προσφυγή ασκείται απαραδέκτως.
Για τους ανωτέρω λόγους, απορρίπτουμε την από 03/10/2024 προσφυγή της Δημοτικής Παράταξης “ΚΑΛΑΜΑΤΑ ΜΕΤΑ” κατά της αριθ. 481/2024 απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Καλαμάτας, για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας».
